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永信法師：關於制定《嵩山保護條例》的議案 　（點擊下載DOC格式閱讀）

	關於制定《嵩山保護條例》的議案 ◎釋永信  　　一、案由 　　嵩山位於河南省中西部，東依省會鄭州，西臨古都洛陽，南依颍水之濱，北臨黃河之岸，登封、新密、荥陽、鞏義、偃師、伊川、汝州、禹州、新鄭等市縣環跨嵩山，是中國古代文明的發源地。 　　中岳嵩山不但是中國風景名勝區、五岳之一，也是世界自然與文化遺產，業已入選世界地質公園、列入世界文化遺產名錄。 　　 2011年國慶前夕，國務院出台《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，將建設中原經濟區上升為國家戰略，將其戰略定位為：國家重要的糧食生產和現代農業基地，全國工業化、城鎮化和農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創新區。嵩山在中原經濟區中占有舉足輕重的地位。 　　 登封、新密、荥陽、鞏義、偃師、伊川、汝州、禹州、新鄭等市縣環跨嵩山，其中登封、新密、荥陽、鞏義、偃師、禹州、新鄭均為河南經濟強縣(市)，嵩山地區煤碳、鋁土、石材等資源豐富，為這些縣(市)能夠率先崛起提供了基礎條件。 在河南，環跨嵩山縣(市)的崛起，正是中原崛起的一個縮影。 　　 在新一輪中原經濟區建設熱潮中，地處鄭州、洛陽之間的環跨嵩山的這些縣(市)，勢必力爭上游，圍繞嵩山展開新一輪開發，甚至對嵩山造成新的更大的毀壞，消費嵩山的自然與文化遺產。 　　二、案據 　　 嵩山地區是中華民族開發最早的地區，山上山下遍布著全國重點文物、河南省文物保護單位，河南三處世界文化遺產，兩處在嵩山——登封市天地之中古代建築群、洛陽龍門石窟。龍門山上的龍門石窟與少室山下的少林寺直線距離約40公裡，同在一架連綿不絕的山脈上，都在大嵩山或者說“文化嵩山”上。 嵩山是颍水、伊水、汝水、溱水、洧水等中國歷史名河流的發源地，8000年前的裴李崗文化、4000年前的龍山文化也都在嵩山腳下生長，黃帝、大禹、夏商周王朝以及其後漢魏晉隋唐諸多帝國先後在嵩山腳下建都。 　　 《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》將建設中原經濟區其戰略之一定位於“華夏歷史文明傳承創新區”，正是基於嵩洛地區是中華文明的核心區。 　　 因為開發最早、人口稠密，歷史上沒有哪座山能像嵩山一樣，在為中華民族的發展做出過巨大貢獻的同時也承受著同樣巨大的傷害。 　　而今，嵩山植被、水土、山體等，又在承受著新的開發所帶來的巨大威脅，甚至已經遭到了很大程度的破壞。 　　三、建議 　　嵩山是中華民族的嵩山，是中華文化的搖籃，保護嵩山乃國之大計。為子孫與未來計，為中原經濟區華夏歷史文明傳承創新區乃至中華民族計，我們建議以立法的形式，保護中國古代文明的重要發祥地、發源地嵩山，制定一部《嵩山保護條例》，明確制定嵩山保護范圍：不能只認為在登封市的山體，才是嵩山，才應受到保護；在其它縣市的，就不是嵩山，就可以肆意破壞。明確制定嵩山保護細則，以法律的形式保護嵩山的文脈與生態、文化遺產與自然遺產，以期中華民族能夠永續利用嵩山。
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